Neuausrichtung der Registration Management Group
Martin Walder
Leiter Transversale Kommission Standards Technology & Methodology
SIX BBS AG
Head Billing & Payments Standards
Schweizer Vertreter ISO/TC 68/SC 8
Vice Convenor of the ISO 20022 Registration Management Group (RMG)
Die Hintergründe
Vor gut zwei Jahren fand im November 2019 das letzte physische Plenar-Treffen der ISO 20022 RMG am Hauptsitz der VISA in Foster City bei San Francisco statt. Das wohl wichtigste Traktandum war die Neuausrichtung der RMG. Hintergrund dieser Diskussion war eine Entwicklung, die seit meiner ersten Teilnahme an einem RMG-Treffen 2016 in Tampa im Gange war. Im Grundsatz ging es darum, wie die RMG für ISO 20022 in die ISO-Organisation eingebettet ist bzw. was gemäss den ISO-Reglementarien überhaupt möglich ist. Diese Diskussion wäre an sich einfach, doch handelt es sich bei ISO 20022 um den wohl wichtigsten Standard für den Datenaustausch in der Finanzindustrie. Ausserdem ist der Standard so aufgebaut, dass er nur im Austausch mit den jeweiligen Nutzern angewendet werden kann. Aus diesem Grund wurde die RMG ISO 20022 aus der ISO-Organisation herausgelöst. Unter anderem, um den Kreis der Teilnehmenden nicht allzu sehr einzuschränken sowie das Handlungsfeld offener definieren zu können. Zudem gab es damals in den ISO Reglementarien die Funktion einer RMG nicht.
Die Registration Management Group
Die RMG ist das ranghöchste Governance-Gremium mit Zuständigkeit für die Implementation des ISO 20022-Standards. Die RMG stellt sicher, dass der Registrierungsprozess effizient abläuft und adressiert die Herausforderungen im Zusammenspiel mit der ISO 20022 Registration Authority, u.a. die Einsetzung oder Auflösung von Komitees, z.B. den Standards Evaluation Groups (SEGs). Insbesondere überprüft und genehmigt die RMG die sogenannten Business Justifications. Das sind Anträge für die Entwicklung von neuen ISO 20022 Message Sets.
Die Entwicklungen
Darauffolgend gab es zwei wichtige Entwicklungen: Zum einen wurde die Rolle einer RMG in den ISO-Reglementarien aufgenommen. Allerdings nur für die Funktion als Aufsicht über eine Registration Authority (RA) – sprich im Kontext von ISO 20022 als Aufsicht über SWIFT in deren Rolle als ISO 20022 RA gemäss Vertrag mit der ISO-Organisation. Zum anderen wurde ISO 20022 immer breiter angewendet, sowohl geographisch als auch hinsichtlich der abgedeckten Geschäftsfälle. Damit verbunden war sowohl ein grösserer Aufwand für die RMG und deren Untergruppen, insbesondere in Bezug auf die Registrierung und den Unterhalt von Meldungen, als auch ein zunehmendes Interesse an der Teilnahme in der RMG. Dies führte dazu, dass an eingangs erwähntem RMG-Meeting in Foster City diese Trennung der Aufgaben nachvollzogen und im Rahmen der ISO-Organisation eine Gruppe für die Aufsicht der RA gebildet wurde. Diese ISO/TC 68/SC 9/AG 1 «ISO 20022 RA Oversight Group» nimmt nun also die Aufgabe auf Basis der ISO-Reglementarien wahr, während die ISO 20022 RMG als globale Vertretung der Anwender im Sinne einer «Global User Community» weiterentwickelt wird. In den letzten zwei Jahren wurde nun trotz der Einschränkungen durch die Pandemie intensiv an der Umsetzung dieser Entscheide gearbeitet. So hat die erwähnte AG 1 «ISO 20022 RA Oversight Group» die Arbeit aufgenommen und ein erstes Mal die Aufgabenerfüllung der RA geprüft, während es bei der RMG im Jahr 2021 einen Wechsel in der Führung gegeben hat.
Die Veränderungen
Der langjährige Convenor James Whittle aus dem Vereinigten Königreich gab bereits früher seinen Rücktritt bekannt und so wurde im Frühling 2021 der bisherige Stellvertreter Masayuki «Mike» Tagai aus Japan als Convenor gewählt. Dies hatte zur Folge, dass auch das Sekretariat nach Japan überging und die nun vakante Position des Vice Convenor neu zu besetzen war. Mir widerfuhr die grosse Ehre, dass meine Kandidatur für dieses Amt von der Schweizer Standardsgemeinde unterstützt und ich für die Wahl nominiert wurde. Dieses Vertrauen und die Anerkennung, die mir durch den erfolgreichen Wahlausgang von der globalen ISO 20022-Community zuteil wurde, ehrt mich und gibt mir Ansporn im Sinne der RMG-Mitgliedsorganisationen inskünftig die Anwendung des ISO 20022-Standards voranzutreiben. In Anbetracht der umfangreichen Aufgaben, die auf die neue Leitung der RMG warteten, und im Einklang mit verschiedenen Feedbacks aus dem Kreis der RMG-Mitgliedsorganisationen, wurde im Rahmen der Anpassung des Organisations-Reglements die Idee aufgenommen, in Zukunft zwei Vice Convenors vorzusehen. Und so wurde mein sehr geschätzter RMG-Kollege, Richard Robinson (Vereinigte Staaten), der bei der Vice Convenor-Wahl ein hervorragendes zweitplatziertes Resultat erzielt hatte, für das Amt des zweiten RMG Vice Convenor vorgeschlagen. Diese Anpassung und die Wahl des zweiten Vice Convenor wurden im Herbst an einer virtuellen RMG Versammlung gutgeheissen.
Mike Tagai
Convenor
Martin Walder
Vice Convenor
Richard Robinson
Vice Convenor
Die Anpassung des Reglements betraf aber nicht nur die Erweiterung auf zwei Vice Convenors, sondern ist auch der erste Schritt für die Anpassung der Aufgaben der RMG und deren Leitung. Dabei geht es im Kern darum, neben der bewährten und etablierten Aufgabe, die RA bei der Registrierung von neuen und Anpassungen von bestehenden Meldungen zu unterstützen (Registration Process), auch die Weiterentwicklung des Standards selbst und dessen Anwendung zu fördern (Practice Design & Execution) und die Vernetzung von bestehenden Anwendern und neuen Marktteilnehmern sicherzustellen (Relation & Outreach). Mit dem neuen Führungsteam, bestehend aus dem Convenor, den zwei Vice Convenors und dem Leiter der RA (SWIFT) werden die verschiedenen Märkte sowohl geographisch als auch inhaltlich gut abgedeckt. Mit dem Einbezug der RA wird zudem sichergestellt, dass die effektive Umsetzung im Standard immer im Fokus bleibt. Ein weiterer wichtiger Schritt war zudem, dass die ISO 20022 RMG in der ISO-Organisation als sogenannte Partner Organisation anerkannt und somit auch wieder offiziell eingebunden wurde. Damit sind die Voraussetzungen geschaffen, die anstehenden Herausforderungen zu meistern.
Der ISO 20022-Standard
Der ISO 20022-Standard beinhaltet ein logisches Datenmodell (das sogenannte business model), organisationsübergreifende Workflows sowie entsprechende Meldungstypen. Die Meldungstypen stehen als XSD-Dateien frei zur Verfügung. Der ISO 20022-Standard ist syntax-neutral, so dass auch neue, zukünftige, physische Syntaxen und Schnittstellentechnologien (z.B. APIs) für die Spezifikation von ISO 20022 konformen Ressourcen genutzt werden können.
Was die RMG in Zukunft erwartet
Mehrere wichtige Themenblöcke stehen nun ganz oben auf der Agenda. Da ist einerseits ein neuer Registrierungs-Prozess für API-Ressourcen. Denn während APIs zwar eine andere Technologie darstellen, sind auch sie schlussendlich nur ein Mittel dazu, um Daten auszutauschen. Diese nun im Rahmen von ISO 20022 zu standardisieren ist der nächste logische Schritt. In eine ähnliche Richtung geht die geplante Anpassung des Standards selbst. Während diese Aufgabe in einer neu zu schaffenden Working Group innerhalb der ISO-Organisation unter dem SC 9 (Information Exchange for Financial Services) geleistet wird, wird es die Aufgabe der RMG sein, dies mit den vielen Anwendern abzustimmen und mit den bereits bestehenden Vorhaben zu koordinieren. Eine weitere Aufgabe wird sein, wie die Standardisierungs-Gemeinschaft mit der äusserst stark wachsenden Anzahl von Anwendern von ISO 20022 umgehen und diese einbinden wird. Denn mit der Umstellung des Zahlungsverkehrs im SWIFT-Netzwerk auf ISO 20022, aber auch der wachsenden Anzahl von lokalen Märkten und Infrastrukturen, die auch auf ISO 20022 setzen, ist ein neuer Level an Verbreitung und Nutzung des Standards erreicht.
Für das Meistern dieser Aufgaben ist die Schweizer Finanzgemeinschaft gut aufgestellt. So haben wir mit Rainer Vogelgesang und Albert Apolloner zwei ausgewiesene Experten, die als Schweizer RMG-Delegation in der RMG und deren Gruppen aktiv und einflussreich wirken und die Schweizer Anliegen tatkräftig vertreten. Generell ist die Schweiz auch sonst in den verschiedensten Gruppen und Gremien für Standardisierung und Market-Practice sehr gut vertreten und dank der SASFS professionell vernetzt. Nur mit dieser breiten Unterstützung ist es auch mir möglich, meinen Beitrag im Führungsteam der ISO 20022 RMG zu leisten.
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